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5.15 全国投资者保护宣传日
2023-05-15浏览量:2713

全面注册制,改革向未来

     

2023年2月17日,中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则,自公布之日起施行,此举标志着注册制制度安排基本定型,注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为,在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。

    

一、什么是注册制?

注册制,即证券市场的证券发行注册制,是公司发行证券上市的制度,其区别于核准制。在注册制下,证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查,不进行实质判断,即降低上市门槛,相较于过去的核准制流程更简便、耗时更简短。

    

二、为什么要推行全面注册制改革?

1、发挥市场作用,增强市场活力。注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束,是一次调整政府与市场关系、不断强化市场在资源配置中的决定作用的改革。全面注册制改革正式落地,标志着资本市场在市场化方向上又迈出了标志性的一步。

2、完善市场机制,推动制度创新。过去4年的试点实践中,注册制在提升对科技创新的服务功能,推进交易、退市等关键制度创新,优化多层次市场体系,完善法治保障等方面取得了成效,如今全面实行股票发行注册制改革正式启动,将进一步完善资本市场基础制度。

3、以信披为核心,审核严格把关。“实行注册制,绝不意味着放松质量要求,审核把关更加严格。”证监会表示,将综合运用多要素校验、现场督导、现场检查、投诉举报核查、监管执法等多种方式,压实发行人的信息披露第一责任、中介机构的“看门人”责任。同时,坚持开门搞审核,审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开,公权力运行全程透明、严格制衡,接受社会监督。

 

三、面对注册制改革中小投资者该怎么做?

1避免盲从,理性申购新股。全面推行注册制,在市场优胜劣汰机制下,相应的退市机制也将逐步完善,这将进一步加大投资风险。公司股票退市是治理失效、经营失败、竞争淘汰、经济周期等多种风险交织的结果,难以避免对投资者造成经济损失。个人投资者需要审慎甄别,理性申购新股。

2客观看待,风险机遇并存。全面推行注册制,成长型、创新型企业将加速上市,为投资者带来更加多元化的投资选择。同时,由于注册制下市场化的价格形成机制以及创新性企业本身就具有高风险的特点,个人投资者也应当看到在更多选择之下存在的风险。

3加强学习,提升金融素养。全面推行注册制下更加残酷的市场竞争与更加复杂的风险因素不仅要求投资者要提高风险意识,还对投资者甄别投资标的的能力提出了更高的要求。个人投资者要加强金融知识学习,提高作为投资者明了风险、承担风险、管理风险的能力,树立风险投资、理性投资、价值投资的理念。


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